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論文中文名稱:從災害治理角度探討社區獨居高齡者之防災策略 -以颱洪災害為例 [以論文名稱查詢館藏系統]
論文英文名稱:Disaster Prevention Strategies for Seniors Living Alone in Metropolitan Communities: The Case of Typhoons and Floods in the Disaster Governance [以論文名稱查詢館藏系統]
院校名稱:臺北科技大學
學院名稱:工程學院
系所名稱:土木工程系土木與防災碩士班
畢業學年度:106
畢業學期:第一學期
出版年度:106
中文姓名:魏楷嬑
英文姓名:Kai-Yi WEI
研究生學號:104428090
學位類別:碩士
語文別:中文
口試日期:2017/12/22
論文頁數:97
指導教授中文名:施邦築
口試委員中文名:何嘉浚;張寬勇
中文關鍵詞:高齡者災害治理颱洪災害社區防災
英文關鍵詞:Seniordisaster governancetyphoon and floodcommunity disaster prevention
論文中文摘要:近年全球氣候異常,颱洪發生頻率及強度逐年增強,而颱洪災害為影響台灣最嚴重的自然災害,由於台灣已邁入老齡化社會,我國針對獨居高齡者在社區防災規劃策略較為缺乏,為因應氣候變遷颱洪衝擊、高齡化與在地老化以及我國社區防災針對高齡者對策不足,本研究將藉由災害治理三大觀點「教育、資訊、協作」面向進行社區獨居高齡者防災對策探討,透過國內外文獻與案例分析及專家深度訪談,探究我國社區獨居高齡者防災規劃方針。經研究結果得出以下對策:(1)利用社區守望相助及高齡者參與活動概念傳達將防災資訊快速傳達;透過文宣、電話、廣播等系統進行防災教育宣達,以高齡者口吻教導,容易使高齡者接納防災資訊,並轉化為自助及互助概念(2)協作面分為政府性及地方性。政府性:各機構部門針對高齡者需求項目分配,進行不同層面專業的提供及訓練;地方性:藉由地方社區為主軸進行資源整合,參考國外案例相關弱勢族群編組,建立以高齡者需求導向專門編組及人員培訓,(3)設計高齡者行動手環;建置獨居高齡者資料庫並提供相關醫療及消防單位救災使用;公部門災害相關資訊整合並公開,強化資訊流通性。多方面的考量方能使社區防災多元化,完善社區防災機制推動與落實。
論文英文摘要:Either the frequency or intensity of typhoons and floods is increasing every year as a result of global climate anomalies, and typhoons or floods are the natural disasters that most affect Taiwan. Although Taiwan has become an aging society, few strategies have been planned to prevent disasters for seniors living alone in communities. In order to cope with the impact of typhoons and floods as a result of climate change, ageing, ageing in place, and the insufficiency of disaster prevention policies for aged people, this study investigated the disaster prevention policies for seniors living alone in metropolitan communities in terms of three main aspects: education, information, and collaboration in disaster governance, in order to examine the policies for planning disaster prevention for seniors living alone in communities in Taiwan through the review of domestic and foreign literature, case study, and in-depth expert interview. This study found that: (1) Community watch and senior activities can quickly spread disaster prevention information; seniors accept disaster prevention information prepared in their habitual mode of address and conceptualize such information into self-help and mutual help actions more willingly through publicity materials, telephone interviews, and broadcasting systems. (2) Government and regional collaboration is required. In terms of the government, each government department should supply and arrange training for items based senior needs. In terms of region, resources should be integrated based on individual communities, and task forces shall be formed and training shall be arranged with reference to the formation of foreign task forces for vulnerable groups. (3) Mobile bracelets for seniors should be designed; a database for seniors living alone should be established, and information provided for related medical and fire services units for the reference of disaster rescue; government departments should integrate and disclose disaster-related information and enhance information circulation. Community disaster prevention can only be diversified through comprehensive considerations in order to optimize the promotion and implementation of mechanisms for community disaster prevention.
論文目次:摘 要 i
ABSTRACT ii
誌 謝 iv
目錄 v
圖目錄 viii
表目錄 ix
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與背景說明 1
1.2 研究目的與範圍 1
1.2.1 研究目的 2
1.2.2 研究範圍與架構 2
1.3 研究方法 4
1.4 研究流程 5
1.5 研究限制 6
第二章 文獻回顧 7
2.1 颱洪災害 7
2.2 災害管理與治理 9
2.2.1 災害管理 10
2.2.2 災害治理 15
2.3 高齡者 18
2.3.1 高齡者定義 18
2.3.2 獨居高齡者 19
2.3.3 高齡在地老化 19
2.3.4 高齡社會面對防災的重要性 20
2.4 社區防災與防災社區意涵 22
2.4.1 社區防災定義 22
2.4.2 社區防災歷程 22
2.4.3 防災社區意涵 23
2.4.4 我國社區防災架構體系 24
2.5 國外相關案例 26
2.5.1 國外推行社區防災之現況 26
2.5.2 國外高齡社會防災對策 32
2.6 小結 37
第三章 案例探討與策略分析 39
3.1 台灣社區防災針對高齡者颱洪防災策略 39
3.2 以災害治理「協作面」探討 51
3.3 以災害治理「教育面」探討 53
3.4 以災害治理「資訊面」探討 55
第四章 訪談設計 56
4.1 專家訪談大綱之擬定 56
4.2 訪談流程與操作方式 59
4.3 深度訪談對象 60
4.4 專家訪談內容之彙整 62
4.4.1 消防單位 62
4.4.2 專家學者 64
4.4.3 水利單位 69
4.4.4 社政單位/社會福利團體 71
4.4.5 社區人士 73
4.5 訪談分析 75
4.5.1 資訊面分析 75
4.5.2 教育面分析 76
4.5.3 協作面分析 76
4.6 議題與對策分析 78
4.6.1 協作面議題與對策分析整理 78
4.6.2 資訊面議題與對策分析整理 81
4.6.3 教育面議題與對策分析整理 83
第五章 結論與建議 84
5.1 結論 85
5.2 建議 88
參考文獻 90
論文參考文獻:專書
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