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論文中文名稱:老人安養機構防火安全之研究 [以論文名稱查詢館藏系統]
論文英文名稱:Prevention of Fire Disasters of Nursing Homes for the Elderly [以論文名稱查詢館藏系統]
院校名稱:臺北科技大學
學院名稱:工程學院
系所名稱:土木與防災研究所
中文姓名:蕭錦樑
英文姓名:Chin Liang Hsiao
研究生學號:93428519
學位類別:碩士
語文別:中文
口試日期:2006-12-21
論文頁數:128
指導教授中文名:施邦築
口試委員中文名:陳建忠;簡貫文
中文關鍵詞:老人安養機構防火安全
英文關鍵詞:elderlynursing homesprevention of fire
論文中文摘要:在老年人口數提高、總生育率降低同時,台灣已邁入老齡化社會,經建會評估,到民國一百一十六年,老年人口比率將超過百分之廿,每五個人中就有一位老人。台灣的人口老化現象是我們必須去重視的。目前的老人福利服務,以照護機構為主流。今年,總共已有八七○家長期照顧機構,總床數超過四萬床,平均五十個就一個老人送安養機構,而都會區小型總床數(十至廿九床)已佔全部安養機構的七成(五人以上為機構)。台灣的老人安養機構通常會想營造家的感覺,把出入口做得不像門,以防老人因不安而逃跑,但消防標準卻規定出入口要清楚標明,與現有法令不能完全和諧。另外,安養機構必須高度專業化,例如廿四小時的護理,但難以達此標準;且台灣安養機構通常是團體作息流程,多人同住一房,難以維護個人隱私;未立案機構的黑戶問題,也必須解決。
有鑑於國內高齡化安養機構成立家數愈來愈多,機構內多為行動不便的老人,如發生火災極易造成重大人命傷亡,尤其是八十七年元月十五日凌晨○時三十五分台北縣中和市南興路二段五十四巷十四號「慈民安養中心」火災造成十一人死亡,十人受傷之不幸慘劇,嚴重突顯出高齡化安養機構防火安全上之缺失。
雖然我國現行建築、消防法令對高齡化安養機構防火安全上有規定,惟高齡化安養機構在使用上、型態上有其特殊性,所收容長者在災害發生時避難逃生上有其困難性,因此高齡化安養機構安全性,一直是焦點話題。因此本研究將先調查台北市安養中心現況與趨勢,並藉由安養中心火災案例暨現行消防法規內容之研析,擬定安養中心火災人命危險因素,再針對台北市安養中心進行人命安全評估調查,藉由以上資料尋找出安養中心火災危險要因與可能衍生之問題所在,並提出相關防火安全對策,祈能供相關政府單位及研究機構參考。
論文英文摘要:Taiwan is becoming an aging society, because of an increasingly longer life expectancy and a decreasing birth rate. According to the prediction of the Economy Counseling Committee, in the year 2027, the elderly will be more than 20% of population in Taiwan. That is, one elderly in every five people. Current social benefit implementation for the elderly in Taiwan mainly focus on building the nursing facility. Up to this year, there are 870 nursing homes for long-term elderly care, with more than 40,000 beds in total. That means, one in every 50 senior citizens is using the nursing facility. Among the total beds of all nursing facilities, 70% are in small nursing homes residing in metropolitan areas. In an attempt to fabricate a warm, home-like atmosphere for minimizing the anxiety of senior citizens, the doors of many nursing homes are built quite different from regular exits, which is contradictory to the firefighting laws that require the exits to be clearly shown. Furthermore, many nursing facilities do not meet the law-required professional standards, such as a 24-hour personal nursing care, which is difficult to be enforced by the government. Many nursing homes in Taiwan adopt a group-care format, where 2 to 4 persons share one room, hence personal privacy is poor. Unregistered nursing homes also represent another safety problem to be solved.
The risk of fire accident in nursing homes for the elderly remains high in Taiwan, frequently resulting in heavy casualties. For instance, the fire occurring at 0:35 midnight on January 15th, 1998, at number 14, 54th lane, Nan-Hsing street 2nd section , Chung-Ho city, Taipei county, resulted in a tragedy of eleven deaths and ten wounded. That accident exemplified the loophole of fire security in nursing homes for the elderly.
Taiwan government has comprehensive legal regulations on building construction and fire security of all buildings, including nursing homes. Poor agility and insufficient mobility of the elder residents in nursing homes, however, frequently results in inefficient escape from the building during fire accidents. Therefore, the fire safety of nursing homes for the elderly remain a prime task of our society. In this study, I have surveyed the current status and the evolving trends of fire safety of nursing homes in Taipei city, analyzed fire cases of nursing home and relevant fire law regulations, and identified the fatal risk factors of nursing home fires. Then through an investigation of life safety of nursing homes in Taipei city, I have revealed the major fire hazards of nursing home and related problems. In the last part of this study, I have proposed the approaches of promoting fire safety, hoping this information can be of a useful reference for legislations and academic institutes.
論文目次:摘要……………………………………………………………………………………..iii
誌謝……………………………………………………………………………………...v
表目錄………………………………………………………………………………..... ix
圖目錄…………………………………………………………………………………...x
第一章 緒論…………………………………………………………………………1
1.1研究動機與目的………………………………………………………………1
1.2研究範疇界定………………………...……………………………………...2
1.3研究方法、步驟與流程……………………………………………………..4
第二章 老人安養機構之特性與防災法令之研析………………………………... 5
2.1老人安養機構之定義型態與使用特性………………………….…….……5
2.1.1安養機構之型態特色…………………………………………………6
2.1.2安養機構之使用特色…………………………………………………8
2.2既有防災法令之研析………………………………………………………11
2.2.1建築法規之探討……………………………………………………..11
2.2.2消防法規之探討……………………………………………………..13
2.2.3社政法規之探討……………………………………………………..19
2.2.4衛生法規之探討……………………………………………………..21
2.2.5國內外相關避難逃生系統之探討…………………………………..22
2.3既有防災安全對策之探討…………………………………………………31
第三章 老人安養機構之火災事例及災害潛勢分析……………………………….……43
3.1台北市近五年公共場所火災原因分析……………………………………43
3.1.1台北市近五年來火災基本資料……………………………………..43
3.1.2台北市近五年來火災案例探討……………………………………..46
3.2老人安養機構火災事例……………………………………………………47
3.2.1日本老人及身心障礙社會福利機構火災…………………………..48
3.2.2美國醫療機構歷年火災趨勢.……………………………………….50
3.2.3國內老人安養機構火災事例………………………………………..51
3.3老人安養機構災害潛勢分析………………………………………………53
3.3.1障礙者與環境之關聯性……………………………………………...53
3.3.2障礙者與照護者之關聯性………….………………………………..56
3.3.3老人安養機構火災特性………………………..…………………….58
3.3.4老人安養機構之災害潛勢………………………..………………….58
第四章 老人安養機構防火安全問卷調查與結果分析....………………….…...…….…61
4.1防火安全問卷調查項目之選定……………………………………………61
4.2現場調查表之設計…………………………………………………………65
4.2.1臺北市老人安養機構防火安全評估現場調查表………………….65
4.2.2臺北市老人安養機構現場職員消防安全認知調查表...………… .69
4.3現場調查之限制……………………………………………………………70
4.4調查結果與分析……………………………………………………………70
4.4.1臺北市老人安養機構防火安全評估現場調查結果………………70
4.4.2臺北市老人安養機構現場職員消防安全認知調查結果....…….…86
4.5綜合分析……………………………………………………………………98
4.5.1臺北市老人安養機構防火安全評估現場調查結果分析………….98
4.5.2臺北市老人安養機構現場職員消防安全認知調查結果分析…...103
第五章 老人安養機構防火管理對策……………………………………………105
5.1法規面…………………..…………………………………………………105
5.1.1應檢討老人安養機構設立標準 ………………………………...…105
5.1.2公開消防安全資訊推動安全標章制度………………………...…105
5.1.3落實災害預防權責分工……………...……………………………106
5.1.4擴大防焰制度範疇………………………………………...………107
5.2管理面…………………………………………………………………..…107
5.2.1重新檢討防火安全管理對策….. …………………………………107
5.2.2增設消防設備………..……………………………………………107
5.2.3落實自我檢測機制…………………………………………………108
5.2.4管理一元化…………………………………………………………108
5.3執行面...…………………………………………………………………...108
5.3.1提高自衛消防編組演練頻度……………………..………………108
5.3.2強化緊急通報系統……………………………………………..…109
5.3.3避難動線重新規劃…………………………….………………….109
5.3.4建立收容人員名冊並指定戶外集合地點………………………..110
5.3.5建立睦鄰支援合作機制…………………………………………..110
第六章 結論與建議…………………………………………………………...……111
6.1結論………………………………………………………………….…....111
6.2建議………………………………………………………………………..112
參考文獻......………………………………………………………………………… 114
附錄
A 臺北市老人安養機構防火安全評估現場調查表..…………………………….116
B 臺北市老人安養機構現場職員消防安全認知調查表…………………………125
論文參考文獻:參考文獻
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