現在位置首頁 > 博碩士論文 > 詳目
論文中文名稱:臺灣地區污水下水道建設績效指標合宜性之研究 [以論文名稱查詢館藏系統]
論文英文名稱:A Study of the Suitability of the Performance Indicator of Sewerage Construction in Taiwan [以論文名稱查詢館藏系統]
院校名稱:臺北科技大學
學院名稱:工程學院
系所名稱:環境工程與管理研究所
畢業學年度:101
出版年度:102
中文姓名:林淑美
英文姓名:Shu-Mei Lin
研究生學號:99608504
學位類別:碩士
語文別:中文
口試日期:2013-06-19
論文頁數:82
指導教授中文名:張添晉
口試委員中文名:葉仁博;許鎮龍
中文關鍵詞:污水下水道建設污水處理率績效指標國家競爭力
英文關鍵詞:sewerage constructionsewage treatment rateperformance indicatorcountry competition
論文中文摘要:污水下水道為現代化都市必備的公共設施,普及程度攸關環境衛生、生活品質及水域水質,政府自1988年起即已開始推動臺灣地區污水下水道建設,至今已執行4期之污水下水道建設計畫,惟建設績效屢遭質疑造假、失真。另瑞士洛桑管理學院引用臺灣地區公共污水下水道用戶接管普及率參與國家競爭力細項指標「污水處理率」之評比,名次始終落後,已為評比之弱勢項目。
本研究以內政部營建署公布之污水下水道普及率及整體污水處理率為背景,藉由國內、外污水下水道相關法規、發展歷程及人口成長趨勢等資料、文獻收集、彙整,分析績效之計算方式中各項因子之定義、合宜性,及探討目前之衡量指標與國家競爭力評比指標之基準,再以人口數、戶數及污水處理廠處理水量等不同基準重新計算,並建議新的計算方式及衡量指標。
依研究結果,有鑒於績效指標須全國統一及適用,並考量數據資料應正確率高、取得容易、統計過程簡單及與世界接軌等原則,建議以「人口數」為計算基準,以「污水處理率」為污水下水道建設績效指標,其值為污水處理服務人口數與總人口數之比值,除可避免因分子採用門牌戶數而分母採用戶籍戶數而須作兩者間轉換,及普及率、處理率超過100%之窘境外,並可以世界各國同等之基準參與國家競爭力評比。經重新計算,除連江縣外,大部分縣市之普及率及處理率均呈下降狀況,修正之初須對績效變動詳予說明,以免各界對污水下水道建設及政府施政績效再度產生誤解。另因污水下水道及建築物污水處理設施於政府機關分屬不同單位管理,其施作成果登錄有無重覆或遺漏,亦影響普及率及處理率之正確性,仍須由政府加強登錄作業之管理,以真實呈現污水處理績效。
論文英文摘要:The sewage system is the essential public facilities in modern city. The level of prevalence is connected with environmental sanitation, quality of life and water quality. Our government started to build sewage system in Taiwan area since 1988, that has performed construction projects among four mid term and long term of sewage systems, but the performance have been repeatedly questioned fraud or distortion. Besides, the served rate of public sanitary sewer in Taiwan area is behind most of countries in the competition index made by the Institute for Management Development, Lausanne, Swiss.
This research is based on the statistics of the sewage treatment rate that was published by the Construction and Planning Agency Ministry of the Interior , to collect and sort references, to analyze each factor’s definition and decency in calculation method of results, and to investigate the current basic standard of performance indicators and country competition evaluation by means of domestic and international sewage related regulations, development progress and population growth tendency, then again according to the difference basic standard , for example population, household and sewage treatment amount to recalculate and to suggest new methods of calculation and new performance indicators.
According to the results of this research and in view of national unity and applicability that performance indicators needed and the principles of that the data need to be high accuracy, easy to obtain, simple process of statistics and evaluated by the same international standard, we suggest to use “population” to be the basic calculation standard, and to use “sewage treatment rate” to be the indicator of sewerage construction performance,which is the ratio of population that sewerage treatment serve to the total population. This method can not only prevent to swap the numerator, the number of doorplate, and the denominator, the number of census, and can prevent the dilemma of the prevalence rate and treatment rate that are more than 100%, but also can participate the evaluation of country competition by the same basic standard as the world. After recalculation, beside the Lienchiang county, the prevalence rate and treatment rate in most of cities appear both decline, only Lienchiang county appear increase. In order to prevent misunderstand to the sewage construction and government’s performance, it’s necessary to have detail explanation in public at the beginning of correction about performance changes. In addition, due to sewerage construction and building's sewage facilities are administered by different department in our government, the repeat or omission in login also effect the accuracy of prevalence rate and treatment rate, our government need to strengthen the administration in login process in order to appear true performance of sewage treatment.
論文目次:摘要………………………………………………….……...……………………………i
ABSTRACT……………….......…………………………...……………………………ii
誌謝………………....................…………………...……...……………………………iv
目錄………………....................…………………………...……………………………v
表目錄………………................…………………………...………………..…………vii
圖目錄………………....................…………………………...…………….…..………ix
第一章 前言
1.1 研究緣起………………………………….……………………………………1
1.2 研究目的…………………………………………….…………………………2
1.3 研究架構及內容……………………………….………………………………3
第二章 文獻回顧
2.1 國內外污水下水道建設發展及現況…………….……………………………5
2.1.1 美國污水下水道建設發展及現………….………………………………5
2.1.2 日本污水下水道建設發展及現況……….………………………………8
2.1.3 韓國污水下水道建設發展及現況……………...………………………12
2.1.4 臺灣地區污水下水道建設發展及現況…………………………...……16
2.2 國內外污水下水道建設績效指標…………………………...………………22
2.2.1 國外污水下水道建設績效指標………………...………………………22
2.2.2 臺灣地區污水下水道建設績效指標……………...……………………34
第三章 研究方法
3.1 法規及文獻蒐集………………………...……………………………………39
3.2 研究分析………………………………...……………………………………39
3.3 研究流程……………………………...………………………………………40
第四章 結果與討論
4.1 人口成長分析………………………...………………………………………43
4.1.1 世界人口成長分析……………………...………………………………43
4.1.2 臺灣地區人口成長分析………………...………………………………47
4.1.3 臺灣地區居住型態分析……..…………………………………….……53
4.2 國內外污水下水道績效衡量指標探討………………...……………………59
4.2.1 國外污水下水道績效衡量指標探討……………...……………………59
4.2.2 臺灣地區對污水處理績效探討…………………...……………………62
4.3 污水下水道建設績效推估………………………...…………………………65
4.3.1 以人口數推估………………………………...…………………………67
4.3.2 以戶數推估…………………………………...…………………………70
4.3.3 以污水處理廠處理量推估…………………...…………………………71
4.4 綜合評析…………………………………………...…………………………73
4.4.1 污水下水道建設績效誤差率分析……………...………………………73
4.4.2 污水下水道建設績效指標適用性及……………………...……………76
第五章 結論與建議
5.1 結論……………………………………………...……………………………81
5.2 建議…………………………………...………………………………………82
參考文獻…………………………………...……………………..……………………83
論文參考文獻:[1] 內政部營建署,台灣地區家庭污水量及污染量推估研究,臺北,2002,第64頁。
[2] 歐陽嶠暉,台灣下水道發展紀實,臺北:台灣水再生協會,2004,摘要。
[3] 內政部營建署,永續與傳承簡報,台灣下水道協會工程實務研討會,臺北,2013,第9-15頁。
[4] 內政部營建署,污水下水道發展方案,臺北,1988,第1-4頁。
[5] 內政部營建署網站,用戶接管普及率及污水處理率統計一覽表,http://www.cpami.gov.tw/chinese/filesys/file/chinese/dept/ep/e10112.xls。
[6] 林清南,「營建署舉辦了一場「成功而難得一見之污水下水道論壇」,技師報,第五九0期,2008。
[7] 財團法人臺灣營建研究院,污水下水道建設現況與未來趨勢營建產業發展前瞻-下水道工程篇,臺北,2005,第9-14頁。
[8] 姚關穆,「美國下水道發展簡介」,環境工程會刊,第十四卷,第三 期,2003,第94-101頁。
[9] 王曦,美國環境保護法,臺北:漢興書局有限公司,1995,第404-416頁。
[10] 儲雯娣,「美國水污染總量管制及許可證水質限值核定原則」,臺北,出國報告,2012,第7-10頁。
[11] 姚關穆,『對「特定地區污水處置之探討」的小小意見』,臺北,技師報,第三八七期,2005。
[12] 黃進興,黃文祥,「日本下水道相關建設」,臺北,出國報告,2006,第4-10頁。
[13] 日本國土交通省網站,下水道法,http://law.e-gov.go.jp/。
[14] 榊原隆,「與下水污泥處理處置相關的日本政策動向」,JICA下水道技術培訓簡報,東京,2011,第2-3頁。
[15] 日本國土交通省網站,都道府縣別污水處理人口普及率,http://www.mlit.go.jp/report/press/mizukokudo13_hh_000169.html。
[16] Jaehoon,Kim,Policy of Domestic Wastewater Treatment In KOREA ,The 3rd WEPA Workshop and the 7th Annual Meeting,Manila, Philippines, 2011,pp.2.
[17] 山田欣司,「韓国の最新下水道事情」,出國報告,東京,2012,第65-69頁。
[18] 蘇文曼,污水下水道BOT機制之研究,出國報告,臺北,2005,第5-17頁。
[19] 內政部,建築技術規則,1974。
[20] 內政部營建署,污水下水道發展方案,臺北,1988,第1-7頁。
[21] 內政部營建署,污水下水道發展方案(修正),臺北,1993,第1-9頁。
[22] 內政部營建署,污水下水道第三期建設計畫,臺北,1998,第6頁。
[23] 內政部營建署,污水下水道第四期建設計畫,臺北,2009,摘要。
[24] 內政部營建署,下水道法。
[25] 內政部營建署,下水道法施行細則。
[26] 行政院環境保護署,水污染防治法。
[27] 行政院環境保護署,水污染防治法施行細則。
[28] 黃靖溱,生活污水人工濕地處理生態工法技術之研究,出國報告,臺北,2012,第4-5頁
[29] 世界衛生組織網站,http://www.who.int/about/en/。
[30] 郭幸福,孔憲法,「健康與永續發展的城市規劃」,國立成功大學健康城市研究中心,健康城市學刊,第一期,2004,第185-186頁。
[31] 蕭介宏,「世界衛生組織西太平區域健康城市聯盟簡介」,高醫醫訊月刊,第二十八卷,第八期,2009,第11頁。
[32] 聯合國環境規劃署網站,
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=43
[33] 經濟合作暨發展組織網站,http://www.oecd.org/about/。
[34] 瑞士洛桑管理學院網站,http://www.imd.org/。
[35] 謝中琮,「如何提升我國競爭力-由IMD及WEF國際競爭力指標探討」,經濟研究,第十一期,2011,第65-72頁。
[36] 行政院經濟建設委員會,IMD世界競爭力2012年評比報告,臺北,2012,第1-5頁。
[37] 內政部營建署,研商污水下水道用戶接管普及率、污水處理率定義及統計方式會議資料,臺北,2011。
[38] 行政院經濟建設委員會,2012年WEF全球競爭力分析,臺北,2012,第2-4頁。
[39] 內政部營建署,WEF 全球競爭力分析調查表,2013。
[40] 內政部營建署,研商污水下水道普及率計算方式會議紀錄,臺北,2000。
[41] 內政部營建署,污水下水道普及率相關參數及計算公式座談會紀錄,臺北,2002。
[42] 聯合國人口基金會,世界人口展望—2010年修訂版,2011。
[43] Population Reference Bureau,2011 World Population Data Sheet,2011。
[44] 鄭美惠,「日本、台灣少子化政策之比較~從政府策略與企業福利觀點來探討」,網路社會學通訊,第六十一期,2007。
[45] 陳錦慧,「日本與台灣因應少子化現象之對策比較」,網路社會學通訊,第六十三期,2007。
[46] 內政部,人口政策白皮書,臺北,1998,第8-9頁。
[47] 內政部戶政司網站,http://www.ris.gov.tw/zh_TW/346。
[48] 林正祥,呂靜佩,「台灣人口成長及婦女生育率變動趨勢探討」,臺灣人口學會年會暨學術研討會論文集,臺北,2011,第19-28頁。
[49] 行政院衛生署,2008台灣地區十大死亡原因統計,記者會新聞稿,2009。
[50] 行政院經建會,2012至2060年臺灣人口推計,臺北,2012,第2-8頁。
[51] 行政院主計總處,2010年臺灣地區人口普查總報告,臺北,2011,第3-8頁。
[52] 臺北市政府工務局衛生下水道工程處網站,http://www.sso.taipei.gov.tw/。
[53] 內政部營建署,下水道圖資整合資訊網,http://sewergis.cpami.gov.tw/。
論文全文使用權限:不同意授權